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嶺南股份中標廣東汕尾市城區農村污水治理工程PPP項目

12月6日,從E20環境平臺標訊采集系統(信息來源:全國各級政府采購網/公共資源交易平臺)獲悉,嶺南生態文旅股份有限公司<牽頭人>、汕尾市建安建筑安裝工程有限公司、中國市政工程東北設計研究總院有限公司<聯合體>中標廣東汕尾市城區治理工程,本項目總投資估算為約16212.1萬元。

主要中標、成交條件:

(一)合作期限 合作期為自合同簽訂之日起15年(含1年建設期)。

(二)服務要求 本項目包括汕尾市城區農村污水治理工程的投資建設及運營服務,以及9個省定貧困村農村污水治理工程的委托運營服務。其中汕尾市城區農村污水治理工程為新建項目,其融資需求明確、有明確的績效考核標準,因此需統一項目的前期工作階段與后期建設運營階段,由社會資本方完成項目的設計、施工建設、運營及移交等工作,充分發揮社會資本方技術先進和運營經驗豐富等優勢,促進績效管理,實現項目全周期成本控制全生命周期的成本和質量控制。因此采用建設-運營-移交(BOT)模式。汕尾市城區9個省定貧困村農村污水治理工程已建設完成,由汕尾市城區人民政府保留該公共資產的所有權,僅將公共資產的運營維護職責委托給社會資本方或項目公司,因此采用委托運營(Operations &Maintenance,O&M)模式。未來,如涉及國有資產的流轉(租賃或轉讓),則國有資產租賃前或轉讓前應按國有資產管理相關規定進行資產評估。評估結果由政府方和項目公司共同認可的具備資質的第三方機構出具。

(三)項目概算 本項目總投資估算為約16212.1萬元,建設投資15862.5萬元(參照可研報告),其中:工程費用13634.6萬元,其他費用1472.6萬元,基本預備費755.4萬元;建設期利息349.5萬元(按利率5.39%計),鋪底流動資金0萬元。本項目工程費用約13634.6萬元中,站工程費用2780.0萬元,污水工程費用10854.6萬元。

(四)回報機制 本項目為農村污水處理項目,農村污水使用者付費機制未來將參考城鎮污水收費機制,將農村污水處理費納入自來水費中由政府統一向村民收取,由政府收取后統籌安排。但使用者付費部分不足以覆蓋整個項目的投資及合理回報,因此還需政府提供運營補貼,因此本項目采用可行性缺口補助模式。項目實施機構根據簽訂的 PPP 項目合同及績效考核情況履行付費義務,費用包括污水處理服務費(包括部分使用者付費)及運營補貼(包括管網運營補貼、污水處理站運營補貼和貧困村委托運營補貼)。

項目建設內容

(1) 設計、建設、運營及維護內容

本項目中共有3個鎮街的11個行政村納入管網收集系統,共新建污水集管網(DN200-DN600)、修復農村排水明溝45.8km,并布置13個一體化提升泵站。

另有6個鎮街的26個行政村獨立建設污水收集處理系統,共新建50個農村污水理站,總處理規模2850m3/d,配套新建污水收集管網(DN200~DN600)、修復農村水明溝54.1km,并布置1個一體化提升泵站。

(2) 委托運營內容

對汕尾市城區9條省定貧困農村污水治理工程的委托運營服務包括對東石村、赤古村、洪流村、石洲村、軍船頭村、大流村、埔尾村、南門外村、沙坑村的污水收集管網及污水處理設施進行運營維護,對農村污水進行規范化收集以及處理。

執行出水標準、運行管理效果及工藝選擇

(1)出水標準

本項目中農村污水處理站出水就近排入明渠、水塘等水體,其中經河流匯入品清湖及紅海灣的出水水質執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918- 2002)一級A標準,其余農村污水處理站出水水質按《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級B 排放標準。

9個省定貧困村農村污水治理工程出水排水水質按《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918 - 2002)一級A 標準控制。

(2)運行管理效果

本項目的運營內容包括:汕尾市城區農村污水治理工程的運營維護服務,及汕尾市城區9個省定貧困村農村污水治理工程的委托運營服務。運行管理效果要求如下:

1、項目公司須定期檢查污水收集管道和各類污水檢查井,清理淤積物,及時修補已損壞和疏通已堵塞的管道,保持過流通暢;

2、項目公司須定期對設備進行保養維護,保證設施和設備正常運轉,出現事故應及時處理;

3、本項目服務的區域無污水外溢或污水橫流現象;

4、惡臭排放應滿足《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)表2污染物排放標準值后由15m高排氣筒外排;惡臭濃度滿足《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)的要求;

5、廠界噪聲應滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)3類標準限值要求;

6、應按照《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)中污泥處置控制標準妥善處置;通過集中收集后由環衛部門清運;

(3)工藝選擇

本項目主要采用“調節池+一體化處理設備+消毒”處理工藝,一體化處理設備可采用以AAO、MBR、生物接觸氧化等工藝原理為基礎集成制作。對部分建設規模小、不涉及敏感水體和能夠提供充足用地的農村,采用“調節池+厭氧+人工濕地”的處理工藝。

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